Zwiazek Pracodawców Producentów Materialów dla Budownictwa

 Zapraszając na V Konferencję dla Budownictwa chciałbym zwrócić uwagę, że będzie ona inna, niż dotychczasowe. Nie tylko dlatego, że odbywa się w bardzo trudnym dla branży budowlanej roku ale także dlatego, że organizujemy ją przy współpracy z innymi organizacjami branżowymi: Polskim Związkiem Pracodawców Budownictwa, Polskim Związkiem Firm Deweloperskich, Polską Izbą Inżynierów Budownictwa, Stowarzyszeniem Architektów Polskich i ZZ Budowlani.

Podstawowym wyzwaniem konferencji jest chęć przedstawienia konkretnych propozycji rozwiązań zamiast krytycznych ocen obowiązujących czy proponowanych przez rząd przepisów.

O kondycji branży budowlanej decydują m.in. uwarunkowania makroekonomiczne i stan finansowy firm budowlanych. Ale jednocześnie borykając się z nieuczciwą konkurencją i oszustami walczymy z szarą strefą - rozumianą właśnie nie tylko jako pomijanie fiskusa, zatrudnianie na czarno, ale także jako wprowadzanie do obrotu czy stosowanie materiałów budowlanych o nieprawidłowych parametrach i lekceważenie wymagań technicznych przy realizacji obiektów budowlanych. O ile łatwiej zdiagnozować przyczyny takich praktyk, o tyle trudniej jest ocenić możliwości ograniczenia tych patologii. A tylko współdziałanie administracji i organizacji pozarządowych może ograniczyć szkodliwy wpływ szarej strefy na sytuację rzetelnych przedsiębiorców.

1. W Polsce ok. 50% nowych mieszkań powstaje w systemie indywidualnego inwestowania, w ramach którego wciąż ogromna większość realizowana jest systemem gospodarczym. Niezależnie od oceny tego sposobu, taka forma prowadzenia inwestycji mieszkaniowych dominuje w mniejszych miastach i na wsi, czyli tam, gdzie budowa w formie na sprzedaż (np. firmy deweloperskie)
praktycznie nie istnieje. Jedynym wsparciem dla budujących systemem gospodarczym jest zwrot części podatku VAT za materiały budowlane.

2. Podstawowe wsparcie inwestycji mieszkaniowych wyraża się w obniżonej stawce 8% VAT. Ale dotyczy to tylko sprzedaży mieszkań i remontów realizowanych przez firmy. Ministerstwo Finansów szacuje, że „kosztuje” to ok. 8 mld rocznie utraconych wpływów¹. Zwrot równowartości części podatku VAT (różnica pomiędzy 23% a 8%) za materiały budowlane na budowę i remonty realizowane systemem gospodarczym „kosztuje” rocznie ok. 1 mld zł.

3. Propozycja rządowa Mieszkanie dla Młodych (MdM) adresowana jest do ograniczonej parametrami grupy nabywców mieszkań, posiadających dochody umożliwiające bankom udzielenie im długoterminowego kredytu. Oznacza to, że rząd wybiera wsparcie
określonej dochodowo i terytorialnie² grupy (mieszkańcy większych miast), jako ważniejsze od wsparcia dużo większej (50% nowych mieszkań) grupy obywateli. Tego typu wybór nie wydaje się mieć znamion racjonalności a raczej dowodzi braku spójnej i logicznej polityki mieszkaniowej. Krytyczna ocena propozycji rządowych nie oznacza obrony „zwrotu” VAT za każdą cenę. Ale niezbędne jest pokazanie, w jaki sposób rząd zamierza wspierać budujących 50% mieszkań, dla których dzisiaj, jak wspomniano, ten „zwrot” jest jedyną formą pomocy. Chyba, że rząd świadomie likwiduje wsparcie dla połowy inwestorów mieszkaniowych.